2017年4月19日星期三,受厦门大学社会治理与软法研究中心姜孝贤助理教授的邀请,厦门市市场监督管理局的焦勇研究员到厦门大学法学院同老师同学们分享有关网络市场政府监管边界的心得体会。
讲座伊始,姜孝贤老师简明介绍了焦勇研究员的任职情况和工作经历,并对焦勇研究员拨冗前来授课表示感谢。本次讲座分为引言、困惑、立法和思考四个部分。
第一部分,焦勇研究员首先对网络交易和电子商务的概念以及其信息性、虚拟性、盈利性、信用性四个特征,并通过工商总局市场监管司 PK 阿里巴巴的案例分别进行了分析和解释。
第二部分,通过对如下五个问题的思考——线上线下是一样的吗?网上到处是李鬼?网络交易信息,放在第三方交易平台安全?还是交给政府更安全?避风港原则是否滥用?电子商务的马太效应是不正当竞争吗?——讨论了有关《食品经营许可管理办法》、实名制、信息安全、电子商务(网络交易)第三方平台的核心责任、电子商务(网络交易)竞争秩序的缺失等问题。
第三部分,在对电子商务法(草案)(2016年12月全国人大一审)、网络交易管理办法(2014年工商总局60号令)、网络零售第三方平台交易规则制定程序规定(试行)(2014年商务部7号令)、网络食品安全违法行为查处办法 (2016年食药总局27号令)、网络交易服务规范(2009年商务部公告)等相关法律进行分析之后,围绕有关政府监管的边界、政府监管的目的、法治以及立法和改进监管规则等问题进行探讨。
第四部分,对促进市场竞争、保障信息安全、完善信用之本、形成社会共治四者之间的内容以及关系展开论述,并提出了要用新的理念来引领立法工作,促进与扶持新兴产业的发展,要着眼维护公平竞争的市场秩序,坚持效率优先、鼓励竞争,优先保护个人信息的安全、数据驱动安全等理念 。
在老师和同学们的热烈掌声中,本次讲座拉下帷幕。
图\文 苗壮